Programma 2 Openbaar gebied

Westerwolde heeft een prachtig en zeer gevarieerd landschap. Het is daarom van groot belang om deze kwaliteit te behouden en te versterken. Het 280 km² grote grondgebied vormt een betekenisvol geheel en heeft grote waarde. Om ook in de toekomst optimaal gebruik te kunnen blijven maken van de unieke kwaliteiten van ons gebied, willen we zo efficiënt mogelijk invulling geven aan het beheer en onderhoud van onze openbare ruimte. Binnen de bandbreedte van de beschikbare middelen willen we daarom zoveel mogelijk een planmatige en integrale aanpak. We willen:
•    een veilige, schone en duurzame leefomgeving bieden aan de inwoners van onze gemeente;
•    de bijzondere en unieke leefomgeving van Westerwolde duurzaam en veilig in stand houden; 
•    met de OV-aanbieders in gesprek blijven om de OV-verarming zoveel mogelijk tegen te gaan;
•    samen met de inwoners lokaal creatieve vervoersoplossingen bedenken;
•    maximaal inzetten op de komst van de Nedersaksenlijn;
•    de wegen, openbare verlichting, het wegmeubilair en openbaar gebied op het afgesproken onderhoudsniveau brengen en houden;
•    de leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid verbeteren.

De klimaatverandering brengt extra uitdagingen met zich mee. Dit vertaalt zich in extremere droogte, hevigere regenval en soms ook kort na elkaar. Het lijkt erop dat de zomers langer en droger worden. Toch valt er gemiddeld meer regen. Het zal aanpassingen vragen van de infrastructuur om dit in goede banen te leiden. Bij het opzetten van nieuwe plannen houden we daar rekening mee. 

Om de maatregelen uit het GVVP ( gemeentelijk verkeers- en vervoersplan) uit te kunnen voeren kan gebruik worden gemaakt van een subsidieregeling. Die subsidie regeling vraagt om een cofinanciering. Met het incidentele bedrag op de begroting van € 200.000 kunnen in 2023 voor ca € 400.000 maatregelen worden uitgevoerd.

Zoals door de Raad van State is gesteld in de uitspraak over de verkeerssituatie in de Runderzoom dient de gemeente Westerwolde in een half jaar uit te leggen waarom er geen onaanvaardbare overlast van autoverkeer zal komen als er woningen bijgebouwd gaan worden. 
Om dit onderzoek voor aanvullende inrichting en afwikkeling van bezwaren/rechtszaken (bijvoorbeeld het aanleggen van parkeervakken) te kunnen uitvoeren is in de begroting een bedrag van € 100.000 incidenteel opgenomen voor het begrotingsjaar 2023.

De gemeente Westerwolde staat de komende jaren voor een grote uitdaging als het gaat om het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en van onze gemeentelijke gebouwen, inclusief de verduurzamingsopgave hiervan. Voor de nadere onderbouwing komen begin volgend jaar een tweetal nota’s naar uw raad. Hierin zal duidelijk zijn dat een structurele opgave van een aantal miljoen euro benodigd zal zijn om aan de beleidsnormen te kunnen voldoen. 

Om in de huidige begroting reeds ruimte te reserveren voor deze uitdagingen is er in de begroting 2023 € 400.000 en vanaf 2024 € 500.000 structureel ingezet voor deze opgaven. Dit zal worden ingezet voor prioritaire werkzaamheden zoals aan plantsoen en wegen.

Naast deze structurele inzet is het voorstel in de begroting opgenomen om incidenteel voor 2024 en 2025 geld te storten in de bestemmingsreserve voor beheer openbare ruimte en de bestemmingsreserve groot onderhoud gemeentelijke gebouwen. Het voorstel is verwerkt op basis van de structurele gelden die noodzakelijk zijn voor deze onderdelen. Voor 2024 betekent dit een bedrag van € 475.000 en voor 2025 een bedrag van € 930.000 met betrekking tot het beheer van de openbare ruimte. Voor het onderhoud gemeentelijke gebouwen en de verduurzamingsopgave een bedrag van € 950.000 voor 2024 en een bedrag van € 1.860.000 voor 2025. 

Met het storten van deze incidentele gelden in deze bestemmingsreserves nemen we vast een voorschot op de opgaven die op onze gemeente afkomen. Met behulp van deze incidentele middelen is de noodzaak voor het reserveren van structurele middelen afgenomen. Dit neemt echter niet weg dat om het afgesproken niveau van onderhoud en verduurzaming te realiseren deze gelden noodzakelijk zijn om te storten.